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对制造计量器具许可管理模式的思考



实施测量仪器制造许可证管理是确保中国测量系统统一和准确价值的重要手段,也是世界上许多国家的普遍做法。但是,目前我国测量仪器制造的范围和管理与中国生产企业参与市场竞争和现代生产方式的现状不相适应。

一,当前我国制造测量仪器管理模式存在的主要问题

1.测量仪器许可证的发放范围太广,定义含糊不清,导致实施和管理方面的困难。

中国目前的制造计量器具许可系统由《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》中列出的测量仪器制造企业管理。在法律管理目录中,有测量标准,测量标准和工作测量仪器(482种)和属于测量标准,测量标准和工作测量仪器的新产品。上述三类可以说包含几乎所有符合测量仪器定义的测量仪器。测量标准和工作测量仪器中涉及的482测量产品的名称是在20世纪80年代中期确定的。许多产品名称发生了很大变化,这导致了管理过程实施中的许多困难。公司故意改变产品名称,以避免衡量法律制度管理,导致管理不到位。特殊测量仪器也涉及测量标准和工作测量仪器。由于该国从未发布专用测量仪器的项目名称,因此没有专用测量仪器的实际管理。此外,对于涉及目录法律管理的计量工具,无论名称是定性的还是功能没有明确定义,导致行政对应方在管理过程中的争论和一切手段的规避。

另外,由于管理范围广,涉及的领域和行业范围太广,质量监督部门无法监督如此广泛的产品,无论是人力,物力资源还是财力,导致管理不善和违法治疗。该公司留下了一个漏洞。为了获得原型试验证书(型式认可证书),一些制造企业在政府部门的监督下使用空地制造或直接购买“小样本”。获得许可证后,他们不按照批准的“原型”生产,并且偷工减料形成“原型”现象以及制造业的“产品”和“两皮”导致了持续的低水平质量检验。计量产品。这是电子定价尺度国家监管抽样检查水平持续偏低的主要原因之一。2.测量仪器许可证的制造方式单一,管理的关键环节不突出。

现行制造许可证制度采用统一管理方法进行定型识别(原型试验),生产条件评估和工厂检查(检验),以确定依法管理的计量器具的制造,安装和使用特点。管理模式太单一了。管理过程不合理,往往处于“超级定位”的管理状态。如果某些产品需要在现场制造和安装,然后交付给用户,则在制造工厂并交付给用户后,需要在现场安装和调试某些产品。确定不同产品的关键方面,然后实施关键链接的密钥管理。

3,目前的生产条件评估模式已经过时,不利于计量器具生产企业的形成规模和市场竞争力。

根据原国家技术监督局1990年制定的《制造计量器具许可证考核规范》要求,所有测量仪器制造企业必须具备零部件检验,生产,工厂检查等完整设施。这要求所有仪表制造商建立小而完整的制造条件,以满足许可证的相关要求。从长远来看,衡量仪器制造企业规模小,低水平重复投资现象突出,企业发展缓慢,产品单一,技术落后。中国的测量仪器制造商显然处于参与国际市场竞争的劣势。

2.关于测量仪器制造许可证管理的建议

1.尽快修订中国法律管理的计量器具目录,缩小管理范围

管理的重点应放在与贸易结算,安全保护,医疗保健,环境保护等有关的计量工具上,其他一般产品不再包括在法律管理范围内。目录中列出的产品应明确定义,并由设备的功能明确定义。无论它们如何命名,只要它们具有相同的功能,它们都受到法律管理。在测量仪器许可证的管理中,我们应该做些什么。加强重点管理手段管理,提高市场准入门槛,限制低水平重复建设,提供良性企业。竞争环境;相对简单且对中国测量系统影响不大且与人们生活密切相关的测量仪器完全受市场监管,许可证管理系统不再实施。2.根据测量仪器的制造,安装和使用特点,区分不同情况,采用不同的许可管理模式

对于大型储油计量罐,需要在现场制造和安装。完成后管理验证链接很重要。对于在施工结束后安装和调试后需要投入使用的测量仪器,应放置管理重点。计量验证和安装后的计量验证链接;在没有任何调整的情况下交付给用户后可以投入使用的计量产品可以实现当前的全过程管理模式。

3,对于应用广泛,量大的计量产品,应允许企业采用OEM生产方式建立计量产品制造平台。

OEM是原始设备制造商的缩写,即原始设备制造商:,一方根据另一方的设计和要求生产产品,并将其品牌放在由设计师出售的产品上,以及制造商是OEM。 OEM生产方法已广泛应用于世界其他领域和国家。最典型的获奖者是广东的格兰仕。 60%的微波炉被标记为外国品牌;海尔,联想和四川长虹正在从事或正在从事OEM。生产。对于水表,电表和煤气表等计量仪表,允许使用OEM方法进行生产。至少可以获得以下益处。:首先,我们可以最大限度地利用社会资源。测量仪器制造商可以根据自己的能力和需求选择投资项目,而无需投资制造和检查整台机器所需的所有零件和设备。这不仅节约了社会资源,而且提高了原始设备的利用率,促进了中国计量产品制造平台的形成,有利于企业规模的扩大,有利于整体的提高。测量产品的水平。其次,它可以使大量的家庭式测量仪器制造企业消失,这有利于质量技术监督部门对测量仪器制造企业的管理。通过OEM生产模式,质量技术监督部门可以专注于加强OEM企业的管理,从源头上保证测量仪器的质量。只要OEM企业管理完善,就建立了中国的计量产品制造平台,保证了涉及广泛公共利益和大批量的计量产品的整体质量水平。关键词:测量仪器,现代化,市场竞争,国家标准物质网络

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