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中国参加联合国人权理事会第三轮国家人权审查的特别报道



11月5日,联合国最高人权机构——人权理事会开始审查包括中国在内的14个国家的人权状况。人权理事会成立于2006年,由联合国大会选出的47个成员国组成。根据规定,每四年半一次,联合国193个会员国中的每一个都需要根据其人权状况进行审查,人权理事会成员也不例外。联合国国家人权审查机制旨在定期审查所有联合国会员国履行人权义务和承诺的情况。

什么是联合国普遍定期审议机制?人权理事会向中国提出了什么问题?中国给出了什么样的答复?首先,让我们了解一些基本概念。

普遍定期审议(普遍定期审议)机制每年召开三次会议,为期两周。每次会议都审查了14个国家,每年共有42个国家。审查将按以下顺序审查下列国家:沙特阿拉伯,塞内加尔,中国,尼日利亚,墨西哥,毛里求斯,约旦,马来西亚,中非共和国,摩纳哥,伯利兹,乍得,刚果和马耳他。人权理事会的一个重要特点:普遍定期审议旨在确保每个国家的人权状况不受歧视地进行评估。这一新机制的最终目标是改善每个国家的人权状况,并努力解决在任何地方发生的侵犯人权行为。

这是联合国第三次在2009年2月和2013年10月之后对中国的人权状况进行全面审查。审查所依据的文件是:

1)国家报告 - 受审议国家提供的信息

2)独立人权专家和团体(特别程序,人权条约机构和联合国其他实体)的报告中所载的信息

3)国家人权机构,区域组织和民间社会团体等其他利益攸关方提供的信息

代表中国审查报告员的三个国家(“三国集团”)是:匈牙利,肯尼亚和沙特阿拉伯。在审议之前,各国以书面形式向中国提交了一系列有关人权问题的问题,希望能够回答这些问题。这些问题包括:

“拘留未依法起诉,审判和定罪的人的做法”“西藏宗教或信仰自由,宗教和种族群体的行动自由和文化权利”

? “取消对言论和信息自由的限制”

“中国采取了什么行动,在没有正当程序的情况下结束非法酷刑,秘密拘留和拘留?”

?“中华人民共和国如何确保《反间谍法》,《国家安全法》,《反恐怖主义法》,《外国非政府组织管理法》,《网络安全法》,《国家情报法》和《宗教事务条例》的任何保护国家安全的法律规定符合国际人权法和标准“

? “外国非政府组织”在中国的运作

?“在”劳动和就业法“中纳入任何形式的歧视,包括性别,性取向和性别认同,种族,宗教和艾滋病毒感染。

......

在审议过程中,中国代表团回答了来自150个国家的300多个问题。国家司法改革办公室,最高法院,人事部,教育部,卫生与健康委员会,国家信访局,生态与环境部以及住房和城乡建设部的代表发展问题涉及死刑,司法制度改革,教育,健康,健康和环境问题。以下回复。

中国在其国家报告中指出,世界上没有“一刀切”的人权发展道路。人权事业是各国经济和社会发展的重要组成部分。必须根据每个国家的国情和人民的需要加以推广。它不能设置为一个。中国始终坚持走中国特色的人权发展道路,提出建立相互尊重,公平,公正,合作,共赢的新型国际关系,建设人类命运共同体,提出中国的计划。促进国际人权事业的健康发展。报告指出,“几十年来,中国已经走过发达国家数百年。在中国960多万平方公里的土地上,没有战争的恐惧,没有流离失所,超过13亿人民享有和平,自由幸福的生活。可以说,这是历史上最快的人权进步,也是中国对世界人权事业的重大贡献。“

中国外交部副部长乐玉成出席了11月6日举行的审查会议

为编写国家报告,中国外交部领导成立了由近30个立法,司法和行政部门组成的跨部门工作组,共同起草报告。该报告咨询了近40个非政府组织和学术机构,并通过外交部网站征求公众意见。中国政府高度重视这次审议,并派出了由外交部副部长乐于率领的代表团,由新疆和西藏自治区近20个中央部委代表和港澳特区政府代表出席。乐玉成6日在审议会上表示,中国一贯致力于建立,完善,促进和保护人权法律政策和行政体制,创建以国家为本,以人为本,以发展为导向。和法治。它是中国特色的标准和开放的人权观念,实践和发展道路。

乐玉成:“我们坚持符合人权的发展道路。人权是普遍的,但实现人权的道路是多种多样的。中国坚持普遍性和特殊性的结合,坚持民主,促进民生。 ,探索中国的人权特征。中国坚持以人为本的发展思想,人民是人权的终极享受,坚持以人为本,增强人民的获得,幸福和安全感。中国政府工作的出发点和落脚点,中国坚持在发展过程中促进和保护人权,把发展作为第一要务,把生命权和发展权作为首要的基本人权,将人权保护有机地纳入国家发展战略,为人民享有人权创造有利条件。“

普遍定期审议工作组计划于11月9日通过对中国的建议。根据规定,受审议国可就审查期间提出的建议发表声明。

普遍定期审议机制规定,受审议国对执行最后报告所载建议负有主要责任。各国需要提供资料,说明它们在审查期间所做的改变以及在下一次普遍定期审议中在人权方面取得了哪些进展。国际社会和人权高专办随时准备与有关国家协商并提供技术援助。

该机制确认人权理事会可以采取一系列措施,例如具体调查和设立特别委员会,向非合作会员国施加压力,并引起世界对这些国家及其问题的关注。

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