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我国转基因农产品国际贸易管理的战略选择与规则构建研究



我国转基因农产品国际贸易管理的战略选择与规则构建研究

作者:未知

摘要:随着转基因作物的广泛种植,转基因农产品已成为世界农产品市场的重要贸易组成部分。关于转基因农产品的安全纠纷从未停止过,但有必要以客观,科学的态度纠正转基因农产品的国际贸易。理性地管理它们是最好的政策。本文研究了中国转基因农产品国际贸易管理的战略选择原则,并在此基础上,研究转基因农产品国际贸易管理的规则建设,履行进出口缔约方和WTO的义务和责任。转基因农产品贸易。最终目标是提高中国转基因农产品在对外贸易中的市场竞争力和核心地位,积极推动农业生物技术产业持续,稳定,健康发展。

关键词:转基因农产品,国际贸易,战略选择,规则建设

转基因农产品是指在农业生物中使用转基因技术来改变作物的遗传组合并生产具有特殊功能的作物产品。转基因技术的突出作用是改变作物的环境适应性,并已广泛应用于农产品的生产,以创造大量优良品种。随着全球转基因作物的广泛种植,转基因农产品也进入市场,并以生产优势迅速发展。然而,被破坏和重建的遗传链是人类改造自然的伟大开创性工作。从事生物安全的科学家们不断质疑转基因技术是否会对生态环境造成遗传污染,而且很难消除这种污染。转基因农产品安全吗?它是否对人类健康有潜在危害,直到今天,这是一个无法证明其真实性的两难选择。存在巨大的争议和悬念,但转基因农产品的国际贸易难以阻止。面对这一现实,世界上大多数国家都选择管理转基因农产品的国际贸易。中国也是如此。问题的关键是如何管理它。世界各国的管理规定是不同的。农业生产技术产业在美国是独立的。凭借先进的技术和广阔的种植面积,美国大力推广转基因作物,促进全球种植面积的增加和转基因农产品的扩大。当然,其主要目的是提升美国农业的国际市场地位和竞争力。但对转基因技术的怀疑阻碍了美国的计划,亚洲和欧洲的许多国家已开始对转基因农产品贸易持谨慎态度。中国在转基因农产品国际贸易中发挥着非常重要的作用。转基因作物大量种植,转基因农产品的进口量也处于较高水平。在此背景下,探讨了合理选择中国转基因农产品国际贸易的战略。合理制定相应的政策和规则越来越显示出巨大的价值。首先,它可以有效地保护中国消费者的安全和利益。其次,它可以促进中国农业技术的创新和发展,提高中国农产品的市场竞争力,并最终提高。我国的国际地位。一,中国转基因农产品国际贸易管理的战略选择

1996年,转基因作物商业化,面积为170万公顷。经过22年的发展,全球转基因作物种植面积创下2017年新纪录,24个国家的种植记录总面积为1.898亿公顷,比2012年有所增加.112倍,转基因作物累计商业面积22年来,作物达到23亿公顷,揭示了生物技术的迅速应用。在24个国家中,19个是发展中国家,5个是发达国家。发达国家的种植面积比较为53:47,种植面积的前五个国家是美国,巴西,阿根廷,加拿大和印度。大豆,玉米和油菜的平均施用率被用作转基因作物的平均施用率。这五个国家的这个值接近饱和,其次是94.5%,94%,100%,95%和93%。此外,43个国家和地区尚未种植转基因作物,这意味着67个国家和地区已经采用转基因作物。 2017年,转基因作物的全球市场价值高达172亿美元,全球农民的经济效益超过2000亿美元。转基因农产品的发展速度惊人。

到目前为止,关于转基因农产品是否有害尚无定论。没有科学证据可以直接证明它是有害的或无害的。促进农业生物技术的发展必须发展转基因技术,但必须谨慎的态度被广泛接受。中国的转基因农产品国际贸易管理也应采用这一基本原则并遵循以下目标:

(1)保持冷静,做理性分析,不要盲目跟风

在2016年之前的21年中,转基因技术使农作物产量增加了6.576亿吨,农药活性成分使用量减少了6.71亿公斤,减少了8.2%。转基因作物带来了巨大的经济效益,85%的农民来自发展中国家,这增加了他们的收入并减轻了贫困。大量作物也带来二氧化碳排放量,2017年的二氧化碳减排量相当于每年排放的1700万辆汽车。由于转基因作物带来了直接的经济效益和巨大的社会效益,许多发展中国家已经允许种植,技术研究和开发,创造新的转基因作物,并努力促进转基因作物种植,无论成本如何。转基因农产品国际贸易的发展。 2017年中国转基因作物种植面积达到280万公顷,居世界第八位,但转基因作物种植面积减少。目前只有两种转基因作物商业化:棉花和木瓜。中国相关负责人也在国际竞争和农业发展战略的基础上,表达了中国在这方面的政策方向,推动了转基因技术在技术创新方面的研发和实践,但基本要求是确保该国的粮食安全。作为核心。目前,美国和加拿大继续努力扩大转基因农产品的国际贸易;欧盟国家强烈抵制转基因农产品进入国内市场的拒绝;虽然日本允许转基因农产品进入市场,但必须允许消费者自由选择标签;国家没有明确表达的立场。与转基因农产品有关的现有国际贸易协定与当前的贸易发展不相符。有些规定非常模糊,很难在一些争议中发挥有效的调解作用。

根据中国制定的转基因技术发展政策方向和国际转基因贸易发展的大好局面,中国应保持转基因农产品国际贸易管理的平静,做理性分析,不要盲目跟风,贸易可以执行计划的步骤。有科学依据,有应对的方法和策略。

(2)加大转基因技术的研发力度,改变被动地位

转基因作物的经济效益不仅体现在高产,而且还体现在作物种子的开发和销售,转基因技术产权的转让,技术垄断专利的应用等方面,可以创造巨大的经济效益。目前,少数跨国公司(主要来自美国)控制着转基因农业的技术。虽然不能说转基因生物是无害的,但转基因技术在国家农业产业的发展中起着至关重要的作用。由于对争议的答案不确定,中国无法停止研发,错失了发展技术的机会。长期以来,人们一直处于被动局面。转基因生物农业贸易处于被动局面。以大豆为例,随着中国肉类消费需求的增加和水产养殖业的产业化??,对豆粕的需求一直很高,因此对大豆的需求量非常大。目前,中国的大豆供应高度依赖进口。据估计,2018 - 2019年新增大豆供应的进口大豆比例将达到86.2%。面对进口大豆的低廉成本,国内大豆没有打斗能力,产量难以匹敌,质量无法平衡,而且价格调整也使大豆农民难以为继。中国曾经说过它不发展转基因粮食作物,所以国内大豆产业的发展很难摆脱进口,只能由人民控制。因此,在一定的先决条件下,中国必须变得被动,主动积极行动,发展转基因生物技术。 (3)保护消费者的知情权,防止盲目和欺骗,使产品信息透明化关于转基因技术的争议尚未确定,因此消费者在购买转基因农产品时可能会犹豫不决。为了确保消费者的知情权,应在产品包装上贴上相应的标签,以便消费者一目了然地识别产品的身份,并自由选择是否在知情条件下消费。虽然转基因农产品出口国和生产企业强烈反对这种做法,但中国仍应保持产品信息透明,保护消费者的知情权,并贴上转基因标识。

2.构建中国转基因农产品国际贸易管理规则

转基因技术的快速发展和应用是不可预测的。转基因农产品国际贸易的发展更加含糊不清。基于这一现状,中国应根据现行国际贸易规则制定中国转基因农产品国际贸易管理规则。这些规则必须符合中国的国情,并符合中国转基因农产品的发展特点。通过构建和实施符合中国特色的转基因农产品国际贸易管理规则,一方面,中国转基因农产品国际贸易的实施是以规则为基础的,另一方面,它希望推动全球建设的进程。转基因农产品国际贸易规则。在制定中国转基因农产品国际贸易管理规则时,必须以中国转基因农产品战略选择为根本,对当前形势进行冷静理性分析,把消费者的知情权和选择权放在首位。

(1)转基因农产品出口国的规则建设

转基因农业出口国规则的制定应着眼于进口国人民的生命和健康以及生态环境保护,而不应关注经济利益。必要的规则包括以下三个方面:(1)为制定科学有效的出口限制措施,出口国应制定详细的时间表,并根据成熟度和安全性制定不同时期的农产品出口配额。产品。如果在周期内无法获得安全可靠的结论,则无法取消出口限制。 (2)不要因任何原因拒绝粘贴引人注目的“GMO”标志。 (3)向进口国提供产品信息的详细检验报告,包括产品中的转基因成分,准确比例等,并颁发权威检疫证书。同时,如果进口经济相对落后,在出口转基因农产品时,应提供自愿援助资金,帮助进口国进行检验检疫。(二)转基因农产品进口国建设规则

转基因农产品进口国的建设规则必须遵循市场竞争和参与的原则,确保公开,公平,公正,不能依靠地方保护主义拒绝转基因农产品出口国的农产品出口。必要的规则包括以下三条规则:第一,国家必须建立公平的标准体系并且可以实施。转基因产品的检测和评估标准必须基于公正原则和权威性,普遍认可和认可的原则,以防止政策障碍。第二,在进口转基因农产品的初始阶段,允许进口国采用高关税缓冲机制,但应迅速制定非歧视性保障措施,建立进口产品的评估,检测和管理机制,并制定取消。学位计划。第三,进口方需要加强对转基因产品和转基因技术进口的信息和技术核心内容的保密性,以避免对出口国的损失。

(三)世界贸易组织农产品国际贸易规则的构建

转基因技术的快速发展使得世贸组织的落后更加严重,因此制定世贸组织转基因农产品国际贸易规则势在必行。这些规则必须包括以下两个方面:(1)世贸组织应加快制定与转基因生物有关的国际安全标准,并根据实际执行情况继续改进。 (2)WTO应努力消除技术壁垒,促进国际转基因技术的转让与合作。

第四,结论

目前,中国倡导的转基因农产品国际贸易规则的建立是基于中国转基因农产品国际贸易管理的战略选择。为确保建设规则科学,有效,公开,公正,严谨,全面,无歧视,我们可以在转基因农产品的国际贸易中实现合作。随着中国在世界贸易组织中的份量增加,它应该发挥自己的主要权力领导义务,监督和推动世贸组织转基因农产品国际贸易规则,为转基因技术充分发挥自身优势提供政策保障。

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