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习近平的改革方法·党和政府领导如何把握改革?



辛雪萍

新年伊始,中央全面深化改革领导小组,召开第32次会议。习近平总书记主持会议并强调,党和政府的主要负责同志要努力把握改革落实,落实到位。这不是习近平总书记第一次在中央深化改革会议上强调,党和政府的主要负责同志应该把重点放在推进全面深化改革上,但这是第一次具体谈到“关键”如何少数民族“可以把握改革。在2017年第一次中央深度改革会议上,党和政府负责同志负责改革是如此突出。有什么意义?最高领导人如何真正做到最好并突袭自己的身体?新华社《学习进行时》原创品牌栏目“训练馆”今天推出《习近平改革方法论·党政一把手该如何抓改革?》供您解读。

2月6日,春节后,中央深化改革小组召开第32次会议,这也是2017年的第一次会议。习近平总书记在会上强调,党和政府的主要负责同志是关键把握改革。我们必须把改革放在更加突出的位置,不仅要亲自把握和带头,还要勇敢承担最重要的负担和最艰难的负担。骨骼,实现重要的改革,个人部署,主要计划,个人控制,关键环节,个人协调,个人检查的实施,放下自己,并实施它们。

“龙头如何蹲着,龙尾是如何放置的。”最高领导者的作用很好,直接影响了改革的进展和实际结果。

一些干部和群众说:“改革难度不大,高层领导人也不难做他们想做的事情。”这生动地说明了地方和部门领导人作为“关键少数民族”的地位。这与掌握改革并不掌握改革并不相同。这真的与众不同。

作为党和政府的最高领导人,我们应该如何进行改革,努力实施改革?中央深层改革小组会议有两个会议,重点是:

“党和政府主要负责同志把握改革,发挥重要的示范作用。在这种情况下,必须努力工作。党中央改革的精神必须在第一时间得到贯彻落实。积极部署和落实党中央部署的改革任务,必须认真研究和解决重大改革问题,必须在研究改革思路,控制重大改革方案质量,结合起来中发挥主导作用。党中央与地方部门的要求,把握关键问题,掌握实质内容,掌握管理措施。不要做好光滑的文章。要在整个改革过程中进行研究,到实现重要的情况,矛盾和群众的期望。对于改革措施的有效性,有必要把握底部并掌握真相。““进行的改革越深入,就会遇到越多的困难。党和政府最负责任的同志应该敢于做出决定,敢于承担责任,坚定不移地行动。对于一些重大改革,其他层面的协调敢于抓住烫手山芋,加强整体协调,做好思想政治工作,营造良好氛围,各地区,各部门要深化领导班子,重大改革和重大问题。集中研究和集中,改革工作的各个方面都要定期举行。业务,及时通风。“

这两段高度简洁,以点为导向,为党和政府掌握改革提供了明确的指导。仔细考虑可分为四个层次来理解:

一是要坚决贯彻中央政府的部署,坚决不做“三手干部”。改革斗争是在早晨和晚上,实施是困难的。党的十八届三中全会以来,全面深化616项任务改革,总体规划得到明确,全面推进,主体框架基本建立,改革进入2017年。重大体制改革正变得越来越艰巨。部署和要求变得越来越清晰。但是,一段时间以来,地方和部门的个人干部仍然没有对改革任务给予足够的重视。当他们掌握在财务主管手中时,其中一些是严肃的,有些人以他们的手的形式挥手,有些人正在等待或看到。关于改革和部署的核心精神,各地应该在第一时间进行沟通和实施。党和政府领导要带头认真学习和解决党中央提出的重大改革问题,特别是与地方各部门有关的重大任务和任务。有必要将其标记出来,了解它,跟踪它并实现它。一定不是“实践干部,干部浪潮,反手干部”。

二是澄清改革,重点关注“四个风俗”。作为党和政府的领导者,没有党和政府的细节,就不可能做到一切。眉毛更难以承受。它必须有清晰的思想和明确的责任,并在推动改革的全过程中生活在“四个风俗”中。

——首先,我们必须关注改革思路。党和政府领导人必须在改革思想研究中发挥主导作用。他们必须充分整合本地区各部门的实际情况,区分中小学,明确目标,成为改革的中坚力量。

——其次,我们必须关注重要改革方案的质量。目前,一些地方或部门已经进行了改革,以避免问题,甚至绕过困难,避免出现问题。形式主义比不掌握改革更糟糕,而且很多话都是分散的。最后,缺乏实质性内容,导致改革失败。作为党和政府的最高领导者,改革方案的研究和开发必须把握问题,有实质内容,并采取有效措施防止浮华表面文章的出现。——我们必须再次带头改革改革计划。党和政府领导要在整个改革过程中进行调查研究,在制定改革方案,推进改革的过程中进行深入调查研究。首先,找出情况,发现问题,倾听人们的声音,并意识到问题。准确的力量。

——此外,我们还必须控制改革的有效性。作为党和政府的领导者,我们不仅要考虑到计划的实施,还要考虑改革措施是否有效,如何把握底层,把握真相,及时把握好成果。如果问题得不到充分掌握,有必要及时研究和调整。再改革一下。

三是敢于在困难面前承担责任,克服“三个障碍”。随着改革的深入,面临的困难和挑战越来越大,遇到的困难越来越大。党和政府的最高领导人必须首先努力克服日益困难的“改革”本身。面对日益严峻的改革和复杂局面,作为党和政府领导人,他们必须敢于承担责任,挑选最沉重的负担和最艰难的骨子。 ,“走向危险”。其次,要经历“能够”改革和协调的困难。对于一些难以协调,难以由个别或单一部门推动的重大改革,党和政府领导人必须敢于抓住烫手山芋,坚定目标,敢于做出决策,做好协调沟通。营造良好的氛围。第三,要克服改革压力的“能力”,党和政府领导人必须承受压力,推动有风险和阻力的重大改革,特别是在地方层面。面对上级的压力,党和政府领导人必须有责任心。坚持原则,敢于突破,努力打破一些利益障碍,“咬青山不放松”。

第四是使用良好的机制和手段。推进全面深化改革,除了明确任务,思路和重点外,党和政府领导需要有一个全面的机制和手段,形成有效的平台团队和工作机制。有必要利用深化领导班子的机制充分发挥其作用。中央深化改革小组成立以来协调改革的成功经验表明,领导班子的深刻变革是推动改革集体努力的重要平台,在整体规划,研究和部署中发挥着重要作用。 。各地区,各部门也建立了根深蒂固的领导小组。该平台应用于促进重大改革和集体研究以及重大问题的集中部署,促进各方面的定期磋商和及时通风改革。要用好这种干部来评估干部。党政领导必须善于运用考核指导,指导各级领导干部改革,改革思想,通过改革和绩效识别和认定干部。对于那些未能实施改革甚至阻碍改革进程的干部,问责制必须是坚定的责任。事实上,这不是习近平总书记在中央深化改革会议上首次强调,党和政府的主要负责同志应该在全面深化改革和发展中发挥重要作用。在过去的会议上,习总书记就此进行了几次重要的讨论:

——习近平在中央深化改革组第五次会议上指出,要把改革措施作为一项重要的政治责任,加强责任部门和高层领导的责任,敢于承担责任,采取倡议。

——在第9次会议上,习近平强调,全面深化改革是全党的一项重要任务。各级党委(党组)必须加强责任。作为第一责任人,党委(党组)秘书不仅要亲自掌握部署,掌握计划,把握协调,还要亲自把握改革方案,监督督察,一级,转移责任。各级。

——在第21次会议上,习近平强调,各地各部门的主要负责同志对抓住改革和实施负有直接责任。他们必须亲自策划,逮捕,检查和实施。对于中央政府的改革任务,我们必须高度重视,密切配合。如果中央政府有特定的要求,必须将其插入到最后并在没有任何妥协的情况下实施。如果中央政府提出原则,就必须根据实际情况进行完善和实施。对于本地区这个部门的改革任务,我们不仅要推进,还要敢于突破,还必须立足于大局和综合考虑。

——在第31次会议上,习近平强调,要落实责任,地方和部门的高层领导应该承担起执行的责任。

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